荊州市沙市區推行“12345”工作法 提升基層統戰工作質效

　　今年以來，荊州市沙市區委統戰部認真貫徹落實省委、市委統戰部2021年度“基層工作提升年”工作部署，扎實開展“基層工作提升年”活動，全力爭創省級基層統戰工作示范區，以“12345”工作法提升基層統戰工作質量、助力基層社會治理，取得了階段性工作成效。

　　一是建實“一張網絡”，即基層統戰網絡。沙市區委高度重視基層統戰工作，區委常委會每年定期專題研究統一戰線工作，對基層統戰工作提出明確要求和任務，把基層統戰工作納入大黨建考核內容。區委定期召開統戰工作領導小組會議，按照建設大統戰工作格局的總體目標，分析研判形勢，逐步完善各領域統戰基層組織，10個鎮（街道）均成立統戰工作領導小組，由鎮（街道）黨（工）委書記為組長，全部設立統戰委員和統戰干部，壯大隊伍，落實責任。同時，各鎮（街道）延伸統戰工作手臂至社區，社區統戰工作由專人負責，鎮（街道）、村（社區）統戰工作經費納入預算，形成了自上而下、縱向到底的三級統戰工作網絡。

　　二是建優“兩個平臺”，即線上線下平臺。主動創新謀劃，開發“智慧統戰”小程序，建立健全“一庫四站”（統戰對象數據庫，民主黨派工作服務站、工商聯工作服務站、民族宗教工作服務站、海外臺僑工作服務站）。用好數字統戰資源，注重摸清基層統戰底數，及時更新和完善統戰成員信息，完善民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、民族宗教人士、僑界人士、新的社會階層人士等相關數據臺賬，并及時了解、掌握統戰對象的變動情況，實現統戰信息資源整合共享，切實做到對統戰對象底數清、情況明，全方位精準服務統戰對象。沙市區還在區行政服務中心設立統戰工作服務受理專窗，安排工作人員收集相關意見建議，加強線上線下“兩個平臺”建設。

　　三是建強“三支隊伍”，即黨政領導干部隊伍、黨外代表人士隊伍、基層統戰干部隊伍。始終將統戰干部隊伍思想政治建設擺在突出位置，把統戰工作納入理論中心組學習內容，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。區委、區政府高度重視非公經濟的健康發展，新增設立公益一類事業單位沙市區非公有制企業投訴服務中心，核定財政全額撥款事業編制5名。加強黨外干部選拔、使用和管理，建設高素質黨外代表人士隊伍。截至目前，全區副科級以上黨外干部共39人，其中：副處級4人均是民主黨派人士，正科級9人中有5名是民主黨派人士，11名民主黨派人士擔任副科級職務。加強村(社區)統戰聯絡員教育培訓，樹牢服務意識，提升業務水平，培養一支具有統戰觀念、真懂統戰政策、會做統戰工作的基層統戰干部隊伍。

　　四是建立四大機制，即領導機制、工作機制、協調機制、考核機制。實行黨政主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，統戰部門具體抓，黨政職能部門和社會各界配合抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。創新推進“1+2”工作機制?！?”即每年舉辦一期基層統戰干部培訓班，“2”即每年舉辦二次基層統戰工作現場推進會，上半年下半年各一次。通過實地觀摩、經驗介紹、交流座談等形式，為基層統戰干部提供一個常態化的互看工作成效、互學特色做法、互促共同提升的工作交流平臺。統戰工作涉及許多領域和部門，堅持區委總攬全局、協調各方的原則，加強溝通聯系，齊抓共管，形成合力。區委將鎮（街道）、部門落實抓統戰工作主體責任和完成任務清單情況納入大黨建工作考核范疇，通過考核指揮棒確保各項基層統戰工作任務的落實落細。

　　五是建好五類品牌，即民主黨派、非公經濟、民族宗教、海外臺僑、知新聯。沙市區創建了知新聯“四聯四知”（思想上聯，知國之大者；活動下聯，知社情民意；智力并聯，知中心大局；實踐互聯，知責任擔當。）和僑聯“四共四僑”（思想共筑，連“同心僑”；資源共享，連“合力僑”；活動共辦，連“聯誼僑”；服務共進，連“奮斗僑”。），在示范點創建過程中，沙市區大膽創新，積極拓寬創建思路。關沮鎮合心村緊扣“同心合德”，以“四好四化”為切入點，用陣地把基地建起來，用制度把規矩立起來，打通統戰工作“最后一公里”；觀音垱鎮坮林村緊緊圍繞“四同”思路，以同心書屋、創客空間為載體，打造新的社會階層人士“同心實踐創新基地”；岑河鎮成立鄉賢理事會，打造鄉賢文化館，引導鄉賢服務基層社會治理，促進鄉村和諧穩定，樹立文明鄉風。統戰工作示范點的打造，以點帶面，統籌謀劃各類統戰資源，將分散的統戰資源有機的整合起來，有力推動了沙市區基層統戰工作整體水平的提高。